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Google विरोधाभास: खोज की दिग्गज कंपनी पर भारत का $ 162mn का जुर्माना गलत प्राथमिकताओं से क्यों त्रुटिपूर्ण है?

Google विरोधाभास: खोज की दिग्गज कंपनी पर भारत का $ 162mn का जुर्माना गलत प्राथमिकताओं से क्यों त्रुटिपूर्ण है?


मुल्ला नसरुद्दीन पर एक मजेदार कहानी है जो Google के मालिक अल्फाबेट इंक पर भारतीय प्रतिस्पर्धा आयोग (CCI) के फैसले के बाद दिमाग में आती है, जिस पर अपने Android प्लेटफॉर्म का एकाधिकार का उपयोग करने के आरोप में 1338 करोड़ रुपये ($ 162 मिलियन) का जुर्माना लगाया गया है। ऑपरेटिंग सिस्टम के साथ चलने वाले सर्वव्यापी स्मार्टफ़ोन पर अपने स्वयं के ऐप्स को बंडल करें।

एक दिन, अपने ज्ञान और हास्य की कहानियों के लिए जाने जाने वाले मुल्ला को एक मैदान में एक धूप वाली सुबह मिली, जो कुछ खोज रहा था। एक राहगीर ने उसकी मदद करने की कोशिश की और पूछा: “तुमने क्या खोया है?” मुल्ला ने कहा कि उसने अपनी चाबियां खो दी हैं, जिस पर वह आदमी थोड़ी देर के लिए उसकी मदद करने के लिए शामिल हुआ और फिर पूछा, “लेकिन आपके अनुमान में चाबियां कहां गिर गईं?”

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“मेरा घर है,” मुल्ला ने शांति से उत्तर दिया, अपनी दाढ़ी को सहलाते हुए, और अपने दूर के घर की ओर इशारा करते हुए।

“तो फिर तुम यहाँ क्यों खोज रहे हो?” आदमी ने पूछा।

मुल्ला ने जवाब दिया, “क्योंकि यहां रोशनी बहुत बेहतर है।”

ज्ञान की इस तरह की कहानियां बहुत अधिक हैं क्योंकि हम अक्सर उस जगह की तलाश में नहीं हैं जहां हमें जाना चाहिए, लेकिन कहीं और – और ऐसा लगता है कि भारत के एंटीट्रस्ट नियामक ने Google पर एक कॉपीबुक शासन करने के लिए किया है जो प्रासंगिक रूप से त्रुटिपूर्ण है जबकि अवधारणात्मक रूप से समझने योग्य है।

इस विरोधाभास को सुलझाने के लिए, आपको यह समझने की आवश्यकता है कि Google अनिवार्य रूप से एक खोज एकाधिकार है, लेकिन स्मार्टफोन के प्रसार में एक विश्व स्तर पर महत्वपूर्ण “पारिस्थितिकी तंत्र” खिलाड़ी है जिसने किसानों और बेकरों से लेकर इलेक्ट्रीशियन, छात्रों और ग्रामीण कारीगरों तक सभी प्रकार के लोगों को लाभान्वित किया है। यह कल्पना करना लगभग असंभव है कि एंड्रॉइड प्लेटफॉर्म को इसमें महत्वपूर्ण भूमिका दिए बिना दुनिया भर में कोविड -19 महामारी के दौरान घर से काम करना एक क्रांति कैसे बन गया।

इसका मतलब यह नहीं है कि Google एक निस्वार्थ परी है। इसका सीधा सा मतलब है कि हमें चीजों का पता लगाने के लिए अब ध्यान देने वाली अर्थव्यवस्था और डिजिटल पारिस्थितिकी तंत्र की बारीकियों को देखने की जरूरत है। साधारण तथ्य यह है कि एंड्रॉइड पारिस्थितिकी तंत्र का सामाजिक प्रभाव इतना गहरा, विशाल और फायदेमंद है, खासकर भारत के लिए जहां विशाल ने भारतीय भाषा कंप्यूटिंग और जनसांख्यिकीय संक्रमण में मदद करने के लिए इतना अच्छा काम किया है कि इसे बेहतर तरीके से वर्णित किया गया है। सर्च इंजन की तुलना में सर्ज इंजन। इसे देखते हुए, पुलिस की अनियमितताओं के किसी भी प्रयास को लागत और लाभों के साथ-साथ डिजिटल उत्पादों के अजीब व्यवसाय को तौलना चाहिए जिसमें मानव का ध्यान और सुविधा सर्वोपरि है।

सीसीआई के समक्ष तर्कों में, Google ने ऐप्पल को सही ढंग से इंगित किया और आईफोन निर्माता के कुलीन आईओएस के खिलाफ अपने एंड्रॉइड को खड़ा कर दिया। हालाँकि, यह तर्क मुश्किल है क्योंकि Android के पास अब iOS (27.7 प्रतिशत) के मुकाबले स्मार्टफोन पारिस्थितिकी तंत्र में बहुत अधिक बाजार हिस्सेदारी (71.6 प्रतिशत) है। मुद्दा यह है कि एक बुनियादी ढांचा मंच क्या है, इसका आकलन करने के लिए एक सरल बाजार हिस्सेदारी-आधारित दृष्टिकोण त्रुटिपूर्ण है, हालांकि हमें एक सार्थक निष्कर्ष पर पहुंचने के लिए इंटरनेट और ऑपरेटिंग सिस्टम पर कुछ खोज प्रश्न पूछने की आवश्यकता है।

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इसे बेहतर ढंग से समझने के लिए हमें कुछ ऐतिहासिक विवरणों को सही कालानुक्रमिक क्रम में प्राप्त करने की आवश्यकता है। 1980 के दशक की शुरुआत में, Apple डेस्कटॉप मैक कंप्यूटरों के साथ आया, जिसने अमेरिका में कंप्यूटिंग में क्रांति ला दी, जिसके कारण Microsoft ने IBM के साथ मिलकर विश्व स्तर पर पीसी, या पर्सनल कंप्यूटर के रूप में जाना जाने लगा, जिससे दर्जनों निर्माता सस्ते लोड करने में सक्षम हो गए। ऑपरेटिंग सिस्टम जिसने पीसी को सर्वव्यापी बना दिया।

हालाँकि, जब इंटरनेट अपने खुले प्रोटोकॉल के साथ हुआ, तो Apple का पूरी तरह से इन-हाउस इकोसिस्टम और DOS (डिस्क ऑपरेटिंग सिस्टम) पर आधारित IBM-Microsoft की साझेदारी-आधारित पारिस्थितिकी तंत्र और इसके ग्राफिक उत्तराधिकारी, विंडोज दोनों ने एक नए चरण में प्रवेश किया। ब्राउज़र नया शिकारगाह बन गया, और खेल अनिवार्य रूप से कार्यालय उत्पादकता से व्यापक कंप्यूटिंग में स्थानांतरित हो गया जिसमें सभी प्रकार के लोग हर तरह की चीजें कर सकते थे।

लेकिन यह याद रखना महत्वपूर्ण है कि माइक्रोसॉफ्ट और आईबीएम ने डॉस और विंडोज को उपयोग के आधार पर सस्ते में पेश किया, बिल्कुल मुफ्त नहीं, जबकि Google लगभग सही दावा करता है कि एंड्रॉइड काफी हद तक मुफ्त है। आधिकारिक सुसमाचार कहता है: “कोई भी एंड्रॉइड स्रोत कोड को बिना किसी लागत के डाउनलोड, कस्टमाइज़ और वितरित कर सकता है। इससे निर्माताओं को कम लागत पर मोबाइल डिवाइस बनाने की सुविधा मिलती है।”

हालांकि, मोबाइल निर्माता अक्सर अपने सॉफ़्टवेयर का उपयोग करने के लिए Google को तृतीय-पक्ष परीक्षण शुल्क का भुगतान करते हैं, जो कि गार्जियन की रिपोर्ट के अनुसार $40,000 और $75,000 के बीच होता है। मैं तर्क दूंगा कि इस तरह की फीस Xiaomi, Samsung जैसे निर्माताओं द्वारा उत्पन्न राजस्व की तुलना में कम है, और एंड्रॉइड पर पिगीबैक की सवारी करने वाले और यहां तक ​​​​कि अपने स्वयं के साथी ऐप को हैंडफ़ोन में चुपके से चलाने वाले अन्य लोगों की तुलना में। आपको भुगतान की गई फीस को राजस्व और लाभों के हिस्से के रूप में देखने की जरूरत है जो इसे उत्पन्न करने में मदद करता है।

यह Google का खोज एकाधिकार है जो अधिक मुश्किल है – या शायद, इसका क्रोम ब्राउज़र जो जीमेल खाते, एंड्रॉइड ओएस और खोज बॉक्स में तेजी से बंडल करता है जिसे मैं संज्ञानात्मक सुविधा का लूप कहूंगा।

क्या आपको बुरा लगता है अगर लहसुन की रोटी पास्ता के साथ मुफ्त आती है, या अगर आपको रोटी-सब्ज़ी कॉम्बो के साथ दाल मुफ्त मिलती है (जैसा कि यह उत्तर भारत के कई सड़क किनारे भोजनालयों में हुआ करता था)?

समस्या यह है कि – जैसा कि कहा जाता है – “जब कोई उत्पाद मुफ़्त होता है, तो आप उत्पाद होते हैं।” Android और उसके बंडल किए गए ऐप्स के मामले में, आपका ध्यान ही उत्पाद है। जब तक आप इसे होशपूर्वक (अपने डेटा की तरह) साझा करते हैं, Google एक हितैषी है, हसलर या स्टाकर नहीं।

भारत के एक अजीबोगरीब मामले में, एक विकासशील देश, Google ने डिजिटल क्रांति में बाधा डालने से कहीं अधिक मदद की है। आगे बढ़ते हुए, इसे और अधिक पॉलिश करने की आवश्यकता है लेकिन मैं कहूंगा कि इस पर एक साधारण जुर्माना लगाना सही तरीका नहीं है। इस पर अधिक कर लगाने का अधिक अर्थ हो सकता है, विशेष रूप से इसके विज्ञापन पक्ष पर। अल्फाबेट की खोज एकाधिकार और डेटा गोपनीयता चुनौतियों को इसके ऐप्स की तुलना में अधिक नियामक हस्तक्षेप की आवश्यकता है, हालांकि यह याद रखना चाहिए कि एक खोज इंजन भी एक ऐप है। तेजी से, यह सब जुड़ा हुआ है।

2018 में एक अलग मामले में, CCI ने Google पर खोज में अपनी प्रमुख स्थिति का दुरुपयोग करने के लिए 136 करोड़ रुपये का जुर्माना लगाया, यह कहते हुए कि इंजन ने प्रायोजित उड़ान परिणामों के लिए “अनियमित अचल संपत्ति आवंटित” की, जिससे यात्रा सामग्री खिलाड़ी बाजार तक पहुंच हासिल करने की कोशिश कर रहे थे। यह तटस्थ खोज को कमजोर करने वाली “सशुल्क खोज” का एक स्पष्ट मामला था।

इसकी तुलना अब सीसीआई के नवीनतम निर्णय से करें, जिसमें नियामक का कहना है कि खोज इंजन ऐप और ब्राउज़र निर्माताओं के साथ अपने मोबाइल ऐप समझौते के तहत बंडल किए गए “अपने प्रतिस्पर्धियों पर Google की खोज सेवाओं के लिए एक महत्वपूर्ण प्रतिस्पर्धात्मक बढ़त” प्रदान करते हैं।

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अब हमें माइक्रोसॉफ्ट को अपने विंडोज प्लेटफॉर्म एकाधिकार के माध्यम से अपने स्वयं के एक्सप्लोरर (अब एज) ब्राउज़र या अन्य ऐप्स को बंडल करने या मजबूर करने के लिए कई मामलों में यूरोपीय नियामकों के साथ लड़ाई चल रही है। एंड्रॉइड पर भारत में नवीनतम सीसीआई शासन उसी के अनुरूप है, लेकिन यह याद रखना महत्वपूर्ण है कि यह एंड्रॉइड के साथ विवादास्पद बंडल है जिसने भारत और विकासशील एशिया के अन्य हिस्सों में कंप्यूटिंग और मोबाइल ऐप का सकारात्मक सामाजिक प्रसार बनाया है। काउंटरप्वाइंट रिसर्च के मुताबिक, गूगल का एंड्रॉयड ऑपरेटिंग सिस्टम भारत के 60 करोड़ स्मार्टफोन में से 97 फीसदी पर चलता है।

बड़ा सवाल यह है कि क्या विकासशील अर्थव्यवस्थाओं में डिजिटल प्लेटफॉर्म अर्थशास्त्र का आकलन करने के लिए सीसीआई को प्रथम विश्व मानकों का उपयोग करना चाहिए। एक गतिशील संदर्भ में कोई आसान जवाब नहीं हैं, लेकिन मैं जुर्माना के बजाय एक मजबूत कर व्यवस्था पसंद करूंगा, जिसमें एक तथाकथित Google कर शामिल है जिसका उद्देश्य मुनाफे और रॉयल्टी पर कर से बचाव करना है।

ऐसा करने का एक अन्य तरीका भारत के स्वयं के सार्वभौमिक सेवा दायित्व (यूएसओ) नियमों की तर्ज पर, कम विशेषाधिकार प्राप्त वर्गों के लिए राज्य-सब्सिडी वाली पहुंच को सक्षम करने के लिए बढ़े हुए कराधान से धन का उपयोग करने या एक मंच शुल्क लगाने के लिए एक समयरेखा निर्धारित करना है। ग्रामीण टेलीफोनी को बढ़ावा देने के लिए अतीत।

यह उच्च न्यायालयों के लिए समय है जो सार्वजनिक हित पर विचार करते हैं और उच्च सामाजिक प्रभाव में रुचि रखने वाले नीति-निर्माताओं के लिए इसे लंबे समय तक ध्यान में रखते हुए लेते हैं। सीसीआई का नया फैसला भारत के व्यापार विनियमन और सामाजिक प्रभाव के दो स्टूल के बीच गिरने का मामला हो सकता है।

(अस्वीकरण: लेखक के विचार WION या ZMCL के विचारों का प्रतिनिधित्व नहीं करते हैं। न ही WION या ZMCL लेखक के विचारों का समर्थन करते हैं।)

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